工程案例

  “有对立胶葛到综治中心。”这句朴素的言语，现在在绚丽的怒江大峡谷回响，成为衔接党群心桥、化解大众愁盼的温暖许诺。10月24日，一场独具匠心的“云南政法直播——怒江专场”主题直播，经过多个渠道同步出现，将镜头对准边远地方民族地区的底层社会办理实践。

  在长达6个小时的直播中，从热情洋溢的民族歌舞暖场，到州、县、乡、村四级综治负责人翔实解读，再到生动叙述一个个鲜活事例，全方位、立体化展示了怒江州各级综治中心怎么成为“安全稳压阀”，筑牢边远地方安定柱石，助力怒江接连3年夺得全省大众安全感满意度桂冠的精彩华章。

  直播伊始，一曲《欢迎你到怒江来》以愉快的节奏和参加嘉宾的倾情演唱，瞬间点着了直播间气氛，也展示了怒江各族公民的热情好客。随后，怒江州委政法委底层社会办理室主任华月明奇妙地将安全建造与当地的咖啡、蜂蜜、火腿、草果等特征产业作用相联系，点明安全是开展的柱石，开展作用又惠及公民、促进安全。

  “综治中心便是咱们身边的‘安全管家’。”在直播的中心环节，怒江州委政法委副书记胡小涛开场介绍。他用通俗易懂的言语为网友厘清综治中心概念——这是整合对立胶葛调停、法令咨询、治安防控等多项功能的“一站式”服务渠道，方针是高效为大众排忧解难，看护家乡安全调和。针对大众或许遇到的各类烦心事，无论是邻里争持、家庭不和，仍是治安危险、法令难题、农民工讨薪，胡小涛清晰说：“家长里短的事儿咱们都管……别觉得是小事就不好意思，您的烦心事，便是咱们关怀的要紧事。”

  值得一提的是，怒江州面临98%以上面积为高山峡谷的特别地理环境，探究出一套卓有成效的运行机制。经过构建“中心吹哨、部分签到、网格呼应”的联动机制，即便面临“一事引多事”的杂乱对立，综治中心也能发动“联合会诊”，供给“一揽子”处理方案，防止大众在不同部分间曲折奔走。一起，大力推行“云综治”小程序、热线电话、上门反映等多渠道诉求受理系统，保证即便山高路远、腿脚不方便，大众也能“一键上报”、享用服务。

  胡小涛介绍，怒江州已建成1个州级、4个县级、31个城镇级、300个村级综治中心，完结州、县、乡、村四级全掩盖。即便是在最偏僻的独龙江乡，也完结了综治中心规范化建造，并装备双语调停员，对立胶葛调停成功率达100%。这标志着办理的触角已延伸至峡谷的每一个旮旯。

  在推动规范化建造的一起，怒江州充沛尊重并融入民族文明元素，推出一系列独具特征的调停形式，成为底层办理的亮丽风景线。

  泸水市“玛腊”调停，安身傈僳族“长嫂如母”风俗，建立“玛腊”调停作业室。“玛腊”调停员长于运用民族言语“拉家常”“讲故事”，与法官组合，完结依法调停与尊重民族风俗结合。

  福贡县“达比亚”调停，结合怒族喜歌善舞的特征，约请非遗代表性传承人担任调停员，创设“达比亚”四步调停法，用歌舞韵律化解对立胶葛，奏响调和之音。

  贡山县“彩虹”调停，依托独龙族对彩虹图腾的神往，组成“五老+两小”(老党员、老支书、老教师、老武士、老村贤+青年民警、妇女主任)彩虹对立胶葛调停队，经过“院坝调停”“火塘调停”等方法，就近就地将对立化解在底层。

  这些充溢民族文明才智的调停方法，不只有用化解胶葛，并且促进民族团结，增强大众的认同感和归属感。

  直播中，来自县、乡、村三级综治中心以及法院、检察院、公安派出所等入驻单位的负责人，具体同享他们在实践中的立异探究。

  泸水市司法局大兴地司法所所长张芮铭生动解读泸水市综治中心“1342”作业形式。“1”即打造一个集多项功能于一体的“综治之家”三级服务系统;“3”指采纳“指定常驻+按需轮驻+随叫随驻”形式，会聚三支“解忧特工队”;“4”是运用“一站式受理分流、一体化联动处置、闭环式督办反应、链条式上下联动”4个“神机妙算”处理大众诉求;“2”是依托底层社会办理才智渠道和“云综治”渠道这两个“才智渠道”，完结科技赋能。这套形式保证大众“进一扇门，解一切忧”。

  “法庭+综治中心+五联五心”的营盘探究。兰坪县公民法院营盘法庭庭长王五盛介绍法庭深度融入综治中心的作业形式。“五联五心”即联动联调聚同心、联建联创守初心、联学联训强决心、联帮联扶暖民意、联管联控筑安心。经过织密“普法+排查”的“胶葛防备网”、筑牢“联调+五心”的“门口解纷网”、扎紧“承认+释法”的“对立落地网”这“三网解纷”系统，将法治服务送至田间地头，完结对立胶葛实质性化解。

  党政军警民合力强边固防的独龙江形式。独龙江乡边境派出所副所长李骏介绍，“六边六联六同”联防联控机制，将守边力气拧成一股绳，一起看护115公里边境线的安全。一起，独具特征的“五老+两小”彩虹调停队和“安全积分制”，激起大众参加办理的内生动力，构成共建共治同享的杰出局势。

  怒江州公民检察院检察官助理杨思想论述了检察机关在综治中心建立“检察作业联络席”的作用，既是“法治顾问”，也是“对立化解员”，仍是“公共利益看护者”，经过供给法令咨询、参加调停、监督法令、受理公益诉讼头绪等，为底层办理注入专业法治力气。

  无论是全州推行的“怒江网格”App完结事情实时上报、精准派单、全程盯梢，仍是“云综治”渠道的“一案一码”全流程追溯，都体现了怒江州在底层办理中运用科技赋能产生的作用，一起更好地发挥网格员作为“千里眼”“顺风耳”，活泼在7643个网格中，自动发现危险、用心服务大众的重要作用。

  经过继续深化的规范化建造和特征化实践，怒江州综治中心建造结出了丰硕作用，带来了实实在在的办理效能提高和大众感触改变。

  安全感继续攀升。怒江州大众安全感满意度归纳满意率完结全省“三连冠”。独龙江乡更是坚持接连5年“引领带”案子零产生、一次逝世两人以上安全事故零产生、4年命案零产生，以及多个范畴一直零产生的杰出记载，“两案”接连3年下降。这一些数据是“安全怒江”最有力的证明。

  对立胶葛高效化解。各级综治中心成功调停很多对立胶葛。例如，泸水市综治中心快速化解一原因拖欠工程款引发的围堵企业胶葛，仅用1天时刻;营盘法庭经过“五联巡回解纷队”现场调停，成功化解因建房质量引发的邻里胶葛，并当场进行司法承认;独龙江边境派出所凭借“彩虹”调停机制，为农民工追回欠薪35.9万元。这些事例生动诠释了综治中心“化解在早、化解在小”的内在。

  一是坚持规范化引领与特征化实践相结合。既对标“五有”“五个规范化”等统一标准夯实根底，又鼓舞底层结合民族、地域特征斗胆立异，构成“一县一品牌、一乡一特征”的生动局势。

  二是坚持资源整合与科技赋能双轮驱动。经过机制立异将涣散的办理力气整合起来，一起充沛运用现代信息技术提高办理的精细化、智能化水平，破解高山峡谷地形带来的办理难题。

  三是坚持法治保证与尊重民族风俗彼此弥补。在据守法令底线的一起，尊重和运用优异的民族传统风俗和文明资源，使对立胶葛化解更接地气、更具温情、更富成效。

  四是坚持结尾处置与源头防备偏重。不只重视过后调停，并且经过网格化办理、普法宣扬、危险研判等手法，将作业重心前移，努力做到防患于未然。

  “怒江州经过综治中心的规范化建造与特征化实践，成功绘就一幅归于边远地方民族地区的底层办理新‘枫’景。它用规范化夯实办理根基，用民族牌激活办理末梢，用科技力提高办理效能，终究凝集成一份亮眼的‘安全答卷’。”

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